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農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法列入立法規(guī)劃

2007年01月22日 13:50來源: >>進(jìn)入該公司展臺(tái)人氣:640


記者從全國會(huì)獲悉,農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法已列入十屆全國會(huì)立法規(guī)劃。農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法的內(nèi)容將包括農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù)、務(wù)工農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)、建立農(nóng)民社保機(jī)制等問題。
  據(jù)1229十屆全國會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過的全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于第十屆第四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告介紹,第十屆第四次會(huì)議主席團(tuán)交付農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)審議的代表議案共50件,涉及20個(gè)立法項(xiàng)目,其中要求制定法律14部,修改法律6部。
  
姜德明等代表提出,目前我國廣大農(nóng)民處于弱勢群體的地位,其合法權(quán)益經(jīng)常得不到應(yīng)有的保護(hù),建議制定農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法。通過立法保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)民工就業(yè)等方面的權(quán)益,建立農(nóng)村社保機(jī)制等。全國人大農(nóng)委正在按照十屆全國會(huì)立法規(guī)劃的要求,進(jìn)行農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法草案的調(diào)研和起草工作。代表議案提出的農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)、務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、建立農(nóng)民社保機(jī)制等問題,均擬納入該法。
  
張百良等代表提出,當(dāng)前我國飼料工業(yè)存在著安全問題突出、管理制度不完善、管理力度不夠、管理機(jī)構(gòu)不健全、多頭管理和重復(fù)執(zhí)法等問題,建議總結(jié)國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)和借鑒國外做法,在飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例實(shí)施的基礎(chǔ)上,制定飼料法。制定飼料法已經(jīng)列入國務(wù)院2006年立法計(jì)劃,目前,農(nóng)業(yè)部正在組織立法調(diào)研和草案起草工作,適時(shí)提請全國會(huì)審議。
  
農(nóng)村土地承包法施行3年多了,有代表提出修改農(nóng)村土地承包法的有關(guān)規(guī)定,以進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì),將耕地承包期延長為50年,明確可流轉(zhuǎn)土地的范圍,完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度,增設(shè)征地補(bǔ)償安置規(guī)定,明確細(xì)化調(diào)整、收回承包地的具體情形等。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)認(rèn)為,農(nóng)村土地承包法實(shí)施幾年來,對保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,對保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用,目前暫不宜修改。代表議案提出的問題,可以通過制定配套法律、法規(guī)和修改相關(guān)法律等方式來解決。目前,國務(wù)院有關(guān)部門正在起草制定農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法,可以有效地解決農(nóng)村土地承包糾紛仲裁問題。關(guān)于耕地保護(hù)、征地補(bǔ)償安置等問題,可以在修改土地管理法時(shí)一并考慮。
 
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