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淺談2011年江西農(nóng)機購置補貼的四大優(yōu)點

2011年12月01日 16:22來源: >>進入該公司展臺人氣:1369


  截至11月29日,今年江西省農(nóng)機購置補貼工作全面結(jié)束。今年全省農(nóng)機購置補貼資金總量6.4億元,其中中央財政6.1億元、省財政0.3億元,實施范圍覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣,共補貼各類機具50.84萬臺套,其中聯(lián)合收割機5051臺、大中型拖拉機1470臺、手扶拖拉機64649臺、水稻插秧機3882臺、耕整地機械12.2萬臺、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械1.85萬臺、茶葉機械3541臺,直接受益農(nóng)戶33.88萬戶,共拉動市、縣財政投入1820萬元,拉動農(nóng)民直接投入12.5億元。今年全省農(nóng)機部門以開展發(fā)展提升年活動為契機,實施農(nóng)機購置補貼政策集中體現(xiàn)了“快、好、新、實”四個特點。
  
  一是農(nóng)機購置補貼實施進度快。3月17日,江西在全國提前啟動部分春耕生產(chǎn)所需機具補貼,補貼系統(tǒng)開通當(dāng)天,全省共計補貼各類機具2200臺套,補貼資金達400萬元,有效滿足了農(nóng)民春耕生產(chǎn)的購機需求。各地加大補貼機具推廣力度,農(nóng)民購機熱情高漲,加快了購機補貼實施進度,到6月3日全省補貼各類農(nóng)機具29.4萬臺套,*批中央財政資金3.7億元全部實施完畢;截止目前全省農(nóng)機購置補貼全部實施完畢,提前一個月完成了補貼任務(wù)。同時,江西省農(nóng)機局加快補貼資金結(jié)算進度,目前已結(jié)算4批次4.3億元,有效緩解了農(nóng)機企業(yè)的墊資負擔(dān),預(yù)計zui后一批次補貼資金于春節(jié)前結(jié)算到位。
  
  二是農(nóng)機購置補貼實施效果好。今年,江西省農(nóng)業(yè)廳以實施農(nóng)機購置補貼政策為主線,繼續(xù)開展“推進機插秧,創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動,依托農(nóng)機專業(yè)合作社和種糧、農(nóng)機大戶,在全省建設(shè)了62個示范點,爭取省財政1000萬元專項資金支持,重點把推廣水稻工廠化育秧技術(shù)作為推進水稻機插技術(shù)的重要突破口,加強技術(shù)幫扶指導(dǎo),促進農(nóng)機農(nóng)藝相融合,有效推廣機械化插插秧面積679萬畝,機插水平達13%。江西省農(nóng)機局根據(jù)省政府血防工作精神,將血防縣由2010年的19個增加到37個,實行血防區(qū)手扶拖拉機、耕整機械和微耕機50%的補貼標(biāo)準,實施“以機代牛”工程推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。目前全省共計補貼手扶拖拉機、耕整機和微耕機11.6萬臺套,補貼資金1.96億元;其中血防區(qū)約計補貼8.2萬臺,補貼資金約1.4億元,補貼機具和資金約占全省的70%左右,實現(xiàn)了整村、整鄉(xiāng)推進“以機代牛”,機耕水平達90%以上。實施農(nóng)機購置補貼政策進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),有力提高了機耕、機收作業(yè)水平,有效解決了機械化育插秧技術(shù)瓶頸,提高了特色經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)水平,作業(yè)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,也促進了本省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展,有效推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
  
  三是實施農(nóng)機購置補貼政策有創(chuàng)新。一方面開展直補農(nóng)機超市試點。江西從2010年起鼓勵農(nóng)機流通企業(yè)探索農(nóng)機直補方式,創(chuàng)新了購機補貼工作和監(jiān)管手段,大大縮短了辦事時間、降低了行政成本、提高了辦事效能,建立了企業(yè)進場、農(nóng)民選機、超市服務(wù)的大規(guī)模、次農(nóng)機自選超市,為農(nóng)民提供了品種齊全、服務(wù)全面、手續(xù)簡便的選購平臺;農(nóng)民持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村、農(nóng)機部門購機證明和有效身份證明均可在農(nóng)機直補超市享受補貼,為農(nóng)民提供了一條龍、一站式服務(wù)深受農(nóng)民青睞。2011年九江、新余市級農(nóng)機直補超市相繼運營,購機補貼惠農(nóng)影響力進一步擴大。另一方面探索農(nóng)機企業(yè)“政銀保”融資平臺。江西省農(nóng)機局先后與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南昌營業(yè)部、南昌銀行、贛州銀行積極探索“政銀企”、“政銀保”合作模式,為全省農(nóng)機企業(yè)創(chuàng)新融資通道。2010年9月,江西省農(nóng)機局與贛州銀行南昌分行、江西省信用擔(dān)保股份有限公司溝通協(xié)調(diào),探索創(chuàng)新了“政銀保”三方合作機制,由享受農(nóng)機購置補貼的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)以在贛州銀行南昌分行設(shè)立購機補貼*結(jié)算賬戶為質(zhì)押,享受貸款利率和擔(dān)保費率優(yōu)惠,銀行提供優(yōu)先、充足的流動資金貸款和承兌匯票業(yè)務(wù)支持,量身定做金融服務(wù)產(chǎn)品,進一步簡化銀行、擔(dān)保公司審批程序,提高農(nóng)機企業(yè)融資效率,取得了較好的社會效益。截至目前,贛州銀行南昌分行累計為九江鐵牛發(fā)動機有限公司、南昌至元農(nóng)業(yè)機械有限責(zé)任公司、江西省春翔手拖農(nóng)機有限公司等10余家農(nóng)機企業(yè)提供了近7000萬元資金支持。通過“政銀保”合作,不僅為農(nóng)機中小企業(yè)提供了及時的資金支持,減輕了購機補貼墊資壓力,而且為每家農(nóng)機企業(yè)減少了一周放貸時間,節(jié)約了近10萬元運行成本,深受企業(yè)好評。
  
  四是農(nóng)機購置補貼政策落到實處。各級農(nóng)業(yè)和財政部門嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于人機合影、逐臺驗機、噴字登記、規(guī)范補貼檔案管理等工作要求。從2009年開始,江西創(chuàng)新補貼監(jiān)管手段,在全國使用購機補貼網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、實行補貼機具供貨點公司準入制,對各級農(nóng)機部門和生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商實行網(wǎng)絡(luò)實名制管理,做到了動態(tài)管理、實時監(jiān)管、陽光操作、有效補貼,提高了補貼監(jiān)管能力,實現(xiàn)了補貼操作透明化、審批程序簡便化、檔案管理規(guī)范化、機具供應(yīng)市場化、核查驗收制度化、資金結(jié)算快捷化。2011年,江西省農(nóng)機局進一步嚴肅農(nóng)機管理部門紀律要求,提高供貨點售后服務(wù)能力,加大政策宣傳力度,聯(lián)合江西省農(nóng)業(yè)廳紀檢監(jiān)察、計財和省財政廳有關(guān)部門多次聯(lián)合深入各地開展農(nóng)機購置補貼廉政檢查和專項整治督導(dǎo)行動,接受了社會廣泛監(jiān)督,促進了購機補貼政策規(guī)范實施,確保了購機補貼政策不折不扣落到實處,從源頭保障了機手合法權(quán)益。
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