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語言簡潔明了、通俗易懂，讓農(nóng)民更加了解惠農(nóng)補貼政策，云南省組織張貼“明白紙”
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于組織張貼2022年惠農(nóng)財政補貼政策“明白紙”的通知
各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
根據(jù)《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》及相關(guān)工作要求，為確保專項治理工作深入人心，拓展補貼政策宣傳渠道，廣泛發(fā)動群眾，引入社會監(jiān)督，廳惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理工作組制作了2022年惠農(nóng)財政補貼政策“明白紙”模板(見附件)。請各地結(jié)合本轄區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼項目特點，參考模板優(yōu)化完善相關(guān)內(nèi)容，做到語言簡潔明了、通俗易懂，并于近期盡快組織動員各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村村委進(jìn)行張貼公示。
各項補貼政策解讀聯(lián)系人：
1.耕地地力保護(hù)補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處，何理進(jìn)，0871-65749532；
2.耕地休耕輪作補貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處，郭文云，0871-65652320；
3.糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處，楊本燦，0871-65749526；
4.農(nóng)機(jī)購置補貼項目，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處，侯燕波，0871-65749549；
5.草原生態(tài)補獎資金，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處，張帥，0871-65749524；
6.農(nóng)村廁所革命補貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳環(huán)境資源處，尹橙彤，0871-65651736。
附件：2022年惠農(nóng)財政補貼政策“明白紙”模板
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2022年5月27日
(聯(lián)系人及電話：蘇源，0871-63107265)
附件：
2022年惠農(nóng)財政補貼政策“明白紙”模板
耕地地力保護(hù)補貼
一、補貼對象
擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)及測算依據(jù)：
補貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當(dāng)年的補貼資金規(guī)模(包括當(dāng)年省下達(dá)中央資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)、確認(rèn)的補貼面積，測算畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)(縣域內(nèi)執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn))。測算依據(jù)，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記確認(rèn)面積(扣除不享受補貼的面積)作為申報補貼資金的測算依據(jù)。
三、補貼申報發(fā)放流程：
——面積申報：種地農(nóng)民據(jù)實申報補貼面積→村委會(社區(qū))初核→農(nóng)戶簽字認(rèn)可→村委會(社區(qū))簽字蓋章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
——面積公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核(包括農(nóng)戶姓名、身份證號、確權(quán)面積、不享受補貼扣除的面積等，核實面積與農(nóng)戶申報面積不一致的，需農(nóng)戶簽字確認(rèn))→確認(rèn)補貼面積→利用村務(wù)公開場所、互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺公示。
——數(shù)據(jù)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示確認(rèn)補貼面積→報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對補貼對象信息、補貼發(fā)放面積數(shù)據(jù)等抽查審核→提交縣級財政部門復(fù)核。
——補貼兌付：縣級財政部門發(fā)送補貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令→金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”將補貼資金兌付給種地農(nóng)民→金融機(jī)構(gòu)短信通知補貼對象。
四、以下7種情形不得申報補貼：
——作為畜牧養(yǎng)殖場、漁業(yè)養(yǎng)殖場占用的耕地；
——國家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已頒發(fā)林權(quán)證或已享受退耕還林政策的耕地；
——轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地的耕地；
——非農(nóng)業(yè)征(占)用等以改變用途的耕地；
——拋荒1年以上，未復(fù)墾復(fù)種的耕地；
——占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地；
——擅自轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地等。
實際種糧農(nóng)民一次性補貼
一、補貼對象
實際種糧農(nóng)民。具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)及測算依據(jù)
補貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當(dāng)年的補貼資金規(guī)模(包括當(dāng)年省下達(dá)中央資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)、確認(rèn)的實際種糧補貼面積，測算畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)(縣域內(nèi)執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn))。測算依據(jù)，以實際種糧面積作為申報補貼資金的測算依據(jù)。
三、補貼申報發(fā)放流程：
——面積申報：種糧農(nóng)戶(主體)據(jù)實申報種糧補貼面積→村委會(社區(qū))初核→種糧農(nóng)戶(主體)簽字認(rèn)可→村委會(社區(qū))簽字蓋章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
——面積公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核(包括種糧主體姓名、身份證號、種糧面積等，核實面積與申報面積不一致的，需主體簽字確認(rèn))→確認(rèn)種糧補貼面積→利用村務(wù)公開場所、互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺公示。
——數(shù)據(jù)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示確認(rèn)種糧補貼面積→報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對補貼對象信息、補貼發(fā)放面積數(shù)據(jù)等抽查審核→提交財政部門復(fù)核。
——補貼兌付：財政部門發(fā)送補貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令→金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”將補貼資金兌付給種糧農(nóng)民→金融機(jī)構(gòu)短信通知補貼對象。
糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼
一、補貼對象
糖料甘蔗種植主體，包括蔗農(nóng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和其他實際種植者。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)及測算依據(jù)：
補貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《云南省2020-2022年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼實施方案》，糖料甘蔗脫毒健康種苗按當(dāng)年新植面積每畝補貼350元，機(jī)械化深翻開溝作業(yè)每畝補貼170元、機(jī)械化無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)每畝補貼20元、機(jī)械化中耕培土作業(yè)每畝補助25元、機(jī)械化聯(lián)合收獲作業(yè)每畝補貼30元、機(jī)收甘蔗運輸每噸補貼15元、蔗葉機(jī)械粉碎作業(yè)每畝補貼20元。省級測算分配下達(dá)資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)計劃任務(wù)、年度榨季任務(wù)完成情況及資金規(guī)模提出分配建議，提交省財政廳審定下達(dá)。
三、補貼申報發(fā)放流程：
——補貼申報：由種植主體，按榨季實際完成糖料甘蔗脫毒健康種苗種植面積和機(jī)械化作業(yè)(機(jī)械化深翻開溝面積、機(jī)械化無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治面積、機(jī)械化中耕培土面積、機(jī)械化聯(lián)合收獲甘蔗數(shù)量、機(jī)收甘蔗運輸數(shù)量、蔗葉機(jī)械粉碎面積)數(shù)量申報補貼。
——補貼審批：糖料甘蔗脫毒健康種苗補貼，每年8月底前由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門，聯(lián)合制糖企業(yè)驗收→制定補貼發(fā)放方案→報本級政府批準(zhǔn)。機(jī)械化作業(yè)補貼，由糖廠農(nóng)務(wù)人員現(xiàn)場核實→30日內(nèi)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核→公示→縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核→提交縣級財政部門審批。
——補貼發(fā)放：糖料甘蔗脫毒健康種苗種植面積和機(jī)械化作業(yè)補貼，到農(nóng)戶的補貼款經(jīng)財政部門同意由金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”發(fā)放，其他種植主體的補貼款由財政部門按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定發(fā)放。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整耕地輪作補貼
一、補貼對象
開展輪作的農(nóng)戶及新型經(jīng)營主體
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)及測算依據(jù)
補貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/畝，可以采取資金補貼、實物補貼和資金+實物補貼等形式。
三、申報流程
——在已完成承包地確權(quán)登記頒證的地塊開展輪作；
——開展輪作的農(nóng)戶及新型經(jīng)營主體需與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂輪作協(xié)議；
——上報輪作地塊的四至信息；
——核實確認(rèn)的輪作地塊和補貼面積需登記公示；
——補貼兌付：到農(nóng)戶的補貼款經(jīng)財政部門同意由金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”發(fā)放，其他種植主體的補貼款由財政部門按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定發(fā)放；實物補貼按照政府采購程序采購后發(fā)放。
農(nóng)村廁所革命財政獎補資金（發(fā)放給個人部分）
一、補貼對象：
個人自建衛(wèi)生戶廁的農(nóng)戶。統(tǒng)建衛(wèi)生戶廁的農(nóng)戶，按照各地明確的具體方式進(jìn)行補貼。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)及測算依據(jù)：
由各縣(市、區(qū))具體細(xì)化確定。
三、申報流程：
由各縣(市、區(qū))具體細(xì)化確定。
四、以下情形不得申報本項目：
1.前期已經(jīng)享受過相關(guān)戶廁改造建設(shè)財政獎補政策，并且戶廁已經(jīng)達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，不再重復(fù)進(jìn)行補助。
2.家中已經(jīng)有1座及以上衛(wèi)生戶廁，再新改造建設(shè)衛(wèi)生戶廁的，不再進(jìn)行補助。
3.自建戶廁質(zhì)量不合格，未達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，未通過驗收。
農(nóng)牧民補助獎勵資金
一、補貼對象：
承包草原并履行禁牧或草畜平衡義務(wù)的農(nóng)牧民。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)及測算依據(jù)：
統(tǒng)一執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，即：草原禁牧補助7.5元/畝、草畜平衡獎勵2.5元/畝。
三、申報流程：
以村組為單位，按照公平、公正、公開的原則，組織做好補獎面積申報，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、匯總，并在自然村以戶為單位按規(guī)定張榜公示，公示內(nèi)容包括項目戶草原面積、人口、補獎資金等事項；公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、林草部門審核?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、林草部門審核后，形成補獎資金兌付實施方案報縣級人民政府批復(fù)實施，并報省、州(市)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、林草部門備案。
農(nóng)機(jī)購置補貼（個人部分）
一、補貼對象：
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)：
全省范圍內(nèi)實行定額補貼，具體補貼額度詳見補貼額一覽表。
三、辦理流程：
按照“自主購機(jī)、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施。
1.發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼機(jī)具信息表。
2.補貼對象自主購置補貼機(jī)具信息表中相關(guān)機(jī)具后辦理補貼申請(提供購機(jī)機(jī)具的相關(guān)資料，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理補貼申請，或者使用自己帶有人臉識別功能的手機(jī)，下載安裝“云南購機(jī)補貼App”，然后按提示要求自行辦理補貼申請)
3.補貼申請信息核驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請。
4.符合條件可以受理的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將在13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。
5.縣級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請，于15個工作日內(nèi)向符合要求的購機(jī)者兌付補貼資金，到農(nóng)戶的補貼款通過惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放，到其他購機(jī)者的補貼款通過國庫集中支付方式發(fā)放。(擬稿人：蘇源審稿人：李波)
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