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天津市2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案出爐
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動態(tài)】 近日，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、天津市財政局印發(fā)了《天津市2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，指出以滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，破除制約要素合理流動的堵點，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
《實施方案》明確了實施重點：
在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供，一是將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是優(yōu)先支持小站稻生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。三是結(jié)合我市需求，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點種類原則上從設(shè)施蔬菜生產(chǎn)設(shè)施設(shè)各、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用、生豬養(yǎng)殖成套設(shè)各和智能農(nóng)機(jī)裝各中選取。
在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用；積極開展農(nóng)機(jī)專項鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入我市補(bǔ)貼范圍；對暫時無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點予以支持。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”，提升部分重點補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額,包括水稻插秧機(jī)、穗莖兼收玉米收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目補(bǔ)貼額，到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下，按年度將部分低價值機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
在政策實施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能，一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。二是加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。
補(bǔ)貼范圍上，結(jié)合天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，從全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)選取14大類32個小類97個品目作為中央財政資金農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種范圍(附件1)。按規(guī)定將我市特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的3大類3個小類4個機(jī)具品目列入市級財政資金農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼種類范圍(附件2)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍按年度調(diào)整。
補(bǔ)貼額方面，各檔次的補(bǔ)貼額上限依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定，測算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，選擇不超過10個品目提高補(bǔ)貼額，測算比例可提高至35%，其中通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補(bǔ)貼額，但超出比例不得高于20%。
操作流程上，按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、區(qū)級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實施。天津市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序。補(bǔ)貼政策實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),自主使用，可依法處置。補(bǔ)貼產(chǎn)品退貨時，購機(jī)者及補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)須主動向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門說明相關(guān)情況。補(bǔ)貼款未兌付的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即辦理補(bǔ)貼申請作廢手續(xù)；補(bǔ)貼款已兌付的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促購機(jī)者按原渠道退還補(bǔ)貼款。
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