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陜西省開展溫室大棚骨架購置補貼試點工作
【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 為充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的推廣應(yīng)用，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，10月27日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《陜西省農(nóng)機新產(chǎn)品<溫室大棚骨架>購置補貼試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，對相關(guān)工作作了安排部署。
《方案》指出，要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，支持和加速先進、適用、環(huán)保的農(nóng)機新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，滿足廣大農(nóng)民群眾對新型農(nóng)業(yè)機械日益增長的需求。通過試點，大力探索農(nóng)機新產(chǎn)品分類歸檔、補貼驗收、資金兌付的方式方法，引導(dǎo)推動設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。
《方案》明確，試點產(chǎn)品為溫室大棚骨架。試點產(chǎn)品實行定額補貼，補貼額原則上依據(jù)試點產(chǎn)品市場近兩年銷售均價的30%進行測算。試點范圍覆蓋全省，市級農(nóng)機化主管部門可根據(jù)試點實施情況適時調(diào)整試點范圍。
試點時間從本實施方案發(fā)布之日起，對于按照本試點方案要求新建的溫室大棚，且在試點時間內(nèi)完成并驗收合格的產(chǎn)品給予補貼(以發(fā)票開具日期為準)。
此次試點補貼資金方面，試點期間年度試點補貼資金量不超過年度中央財政農(nóng)機購置補貼資金總規(guī)模的10%。
補貼對象為陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。同一補貼對象在同一年度內(nèi)，起補面積為1000平方米(含)，至多為50000平方米(含)，原則上須集中連片建設(shè)。注：起補面積指溫室大棚室內(nèi)面積(日光溫室不含耳房)。
補貼申報按如下流程進行：
農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼實行“先安裝后申請，先申請先補貼，不申請不補貼，資金補完為止”的原則，因當(dāng)年試點資金規(guī)模不夠等無法享受補貼的，下一年度優(yōu)先補貼。
(一)發(fā)布實施方案。省級農(nóng)機化主管部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布《陜西省農(nóng)機新產(chǎn)品(溫室大棚骨架)購置補貼試點實施方案》，市級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))貫徹執(zhí)行。
(二)企業(yè)備案(投檔)。符合本實施方案要求且自愿參與陜西省農(nóng)機新產(chǎn)品(溫室大棚骨架)購置補貼的生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。省級農(nóng)機化主管部門組織開展形式審核，并集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表等。
(三)自主購機。補貼對象自主選擇備案(投檔)通過的生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進行安裝。為便于購置行為及資金往來全程留痕，補貼對象須使用非現(xiàn)金方式支付錢款。補貼對象對自主購買和安裝行為真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須向補貼對象提供銷售發(fā)票、售后服務(wù)憑證、結(jié)構(gòu)計算書、施工圖、竣工圖、產(chǎn)品合格證書、建設(shè)合同、材料(價格)清單等資料。合同應(yīng)經(jīng)雙方認可，簽字蓋章，材料(報價)清單應(yīng)能清晰體現(xiàn)補貼試點產(chǎn)品價格。發(fā)票上須注明購買者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱，身份證號或納稅人識別號，補貼試點產(chǎn)品名稱、型號規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等信息。
(四)申請補貼。產(chǎn)品完成安裝后，補貼對象自主到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機化主管部門申請補貼資金，并攜帶以下材料：
1.有效身份證明(個人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件。
2.購機非現(xiàn)金支付憑證。
3.銷售發(fā)票原件及復(fù)印件。
4.“一卡通”卡號或銀行賬號。
5.安裝前及完成后的現(xiàn)場圖片。
6.《陜西省溫室大棚骨架購置補貼申請表》(附件4)、建設(shè)合同、材料清單、施工圖、竣工圖、竣工驗收報告等裝訂成冊的材料用于存檔。
(五)現(xiàn)場核驗。補貼申請后，各試點縣農(nóng)機化主管部門組織相關(guān)部門和人員進行現(xiàn)場核驗，主要核驗建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖、竣工驗收報告等補貼申請資料，填寫《陜西省溫室大棚骨架購置補貼現(xiàn)場核驗表》(附件5)。各試點縣須安排工作經(jīng)費委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對所有補貼試點產(chǎn)品進行建設(shè)質(zhì)量核查。單戶補貼資金50萬元(含)以上的溫室大棚必須市級農(nóng)機主管部門參與現(xiàn)場確認。對核驗通過的，縣級農(nóng)機化主管部門利用一站式服務(wù)中心、相關(guān)網(wǎng)站等對受益對象進行公示。
(六)資金兌付?？h級農(nóng)機化主管部門對申辦補貼資料及核查結(jié)果進行合規(guī)性審查。對資料齊全、真實無誤，公示無異議且核查通過的，出具購置補貼結(jié)算文件送財政部門，由財政部門審核后，通過惠農(nóng)補貼“一卡通”兌付補貼資金。資金兌付后，市級農(nóng)機化主管部門須委托有資質(zhì)的第三方對補貼產(chǎn)品開展建設(shè)質(zhì)量抽查。
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