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江西日?qǐng)?bào)社（江西報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)）、上海友擎展覽有限公司
最高可130元/畝！廣西對(duì)水稻、大豆等生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助
為促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，聚焦小農(nóng)戶和糧油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，近日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)了《廣西2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，以“服務(wù)主體+村集體經(jīng)濟(jì)組織+小農(nóng)戶”模式，將小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散需求集中統(tǒng)籌起來，接受社會(huì)化服務(wù)，并給予一定補(bǔ)助。
根據(jù)《實(shí)施方案》，廣西將重點(diǎn)支持水稻、大豆、玉米、紅薯、馬鈴薯、花生、油菜、甘蔗等糧油糖作物生產(chǎn)的機(jī)耕、集中育秧、機(jī)械化插秧、“一噴多促”、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)收減損等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。項(xiàng)目縣安排支持糖料蔗資金不高于50%。聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升等先進(jìn)適用技術(shù)，鼓勵(lì)各類服務(wù)主體推廣應(yīng)用良田良技、良機(jī)良法深度融合的綜合性解決方案，促進(jìn)高產(chǎn)高質(zhì)、節(jié)本減損。項(xiàng)目縣根據(jù)本縣實(shí)際，開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，單環(huán)節(jié)服務(wù)可圍繞丘陵山區(qū)亟需、撂荒地復(fù)墾復(fù)種和冬閑田種植等?！秾?shí)施方案》要求，各地要積極探索支持撂荒地復(fù)墾復(fù)種、冬閑田利用、糧油作物產(chǎn)前(如育秧等)等服務(wù)，形成重點(diǎn)支持小農(nóng)戶的相應(yīng)措施，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
在確保完成服務(wù)任務(wù)面積的前提下，對(duì)平原地區(qū)，原則上財(cái)政補(bǔ)助占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)服務(wù)價(jià)格的比例不超過30%，單季作物畝均補(bǔ)助總量不超過100元；對(duì)脫貧地區(qū)、丘陵山區(qū)，原則上財(cái)政補(bǔ)助占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)服務(wù)價(jià)格的比例不超過40%，單季作物畝均補(bǔ)助總量不超過130元。各項(xiàng)目縣要明確補(bǔ)助環(huán)節(jié)。對(duì)接受服務(wù)的單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)合理確定每年享受項(xiàng)目補(bǔ)助的資金總額上限，防止政策“壘大戶”。服務(wù)小農(nóng)戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的標(biāo)準(zhǔn)。居間服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由服務(wù)主體與居間服務(wù)組織協(xié)商支出，不得從項(xiàng)目資金支出。
補(bǔ)助對(duì)象與方式
項(xiàng)目縣要堅(jiān)持讓小農(nóng)戶最終受益的原則，按照先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，認(rèn)真研究制定具體補(bǔ)助方式和運(yùn)行機(jī)制。面向小農(nóng)戶開展的服務(wù)，補(bǔ)助資金可以補(bǔ)助農(nóng)戶或服務(wù)主體，也可以按照一定比例分別補(bǔ)助農(nóng)戶(補(bǔ)助小農(nóng)戶比例不低于70%)和服務(wù)主體。補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助農(nóng)戶時(shí)，要通過“一卡通”形式將小農(nóng)戶應(yīng)得的補(bǔ)助資金撥付到位，并告知小農(nóng)戶。補(bǔ)助資金全部補(bǔ)助服務(wù)主體時(shí)，服務(wù)主體要預(yù)先支付或從服務(wù)費(fèi)中扣減服務(wù)對(duì)象應(yīng)獲得的補(bǔ)助資金。
擇優(yōu)遴選服務(wù)主體
項(xiàng)目縣可在縣域內(nèi)外遴選符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)專業(yè)戶等服務(wù)主體。承擔(dān)單環(huán)節(jié)項(xiàng)目任務(wù)的服務(wù)主體原則上不少于3個(gè)，農(nóng)機(jī)設(shè)備安裝有作業(yè)監(jiān)測(cè)終端的服務(wù)主體優(yōu)先承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。
承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)主體應(yīng)具備：1.原則上從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩年以上；2.擁有與其服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員以及其他基礎(chǔ)條件；3.所提供的服務(wù)受到服務(wù)對(duì)象的普遍認(rèn)可；4.自覺接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)管；5.供銷合作社系統(tǒng)的服務(wù)主體主要包括基層供銷合作社和由供銷合作社持股50%以上的社有企業(yè)，不包括農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作聯(lián)合社。
《實(shí)施方案》要求建立服務(wù)主體“黑名單”制度，對(duì)弄虛作假、騙補(bǔ)套補(bǔ)、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、農(nóng)民投訴多的服務(wù)主體，一律清出名錄庫，納入“黑名單”，連續(xù)五年不得承擔(dān)中央財(cái)政資金支持的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。
注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.tczwq.cn)整理發(fā)布，資料來源：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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