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《遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場層疊式 自動化養(yǎng)殖成套設(shè)備購置補貼 試點實施方案》印發(fā)
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā) 《遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場層疊式 自動化養(yǎng)殖成套設(shè)備購置補貼 試點實施方案》的通知
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局(不含大連)，沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局：
按照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)2024-2026年遼寧省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案的通知》(遼農(nóng)機〔2024〕140號)要求，為充分發(fā)揮農(nóng)機新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補貼試點政策效益，加快補齊我省畜禽養(yǎng)殖設(shè)施機械化發(fā)展短板，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖裝備設(shè)備轉(zhuǎn)型升級，綠色發(fā)展，我們制定了《遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場層疊式自動化養(yǎng)殖成套設(shè)備購置補貼試點實施方案》，經(jīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財政廳
2025年5月20日
遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場層疊式自動化養(yǎng)殖成套設(shè)備購置補貼試點實施方案
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見〉的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)農(nóng)機裝備現(xiàn)代化發(fā)展的意見》(農(nóng)機發(fā)〔2019〕6號)和《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(遼政發(fā)〔2019〕29號)精神，充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策的引導(dǎo)作用，加快推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機新產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)我省畜禽養(yǎng)殖裝備設(shè)備轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，制定本實施方案。
一、試點產(chǎn)品和條件
(一)產(chǎn)品品目
集約化肉雞養(yǎng)殖場層疊式自動化養(yǎng)殖成套設(shè)備(以下簡稱肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備)。
(二)產(chǎn)品條件
肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備由籠具系統(tǒng)、自動喂料系統(tǒng)、自動清糞系統(tǒng)、自動飲水系統(tǒng)和環(huán)境控制系統(tǒng)等組成，應(yīng)具備以下條件：
1.先進(jìn)性：肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備或主要設(shè)備應(yīng)至少擁有發(fā)明專利、實用新型專利以及省級以上科技成果鑒定(評價證明)之一。
2.適用性：在我省的應(yīng)用數(shù)量不少于3家養(yǎng)殖場(戶)。
3.合規(guī)性：參與試點的肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備應(yīng)達(dá)到《遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場層疊式自動化養(yǎng)殖成套設(shè)備配套技術(shù)規(guī)范(試行)》(以下簡稱規(guī)范，見附件1)要求，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業(yè)、團體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等土建部分。
4.安全性：肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)安全性要求。
5.宜機化：肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備布局應(yīng)與肉雞舍設(shè)計統(tǒng)籌考慮，保證肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備運行順暢，操作、檢修方便。
(三)生產(chǎn)企業(yè)條件
本著保證產(chǎn)品質(zhì)量、保障用戶權(quán)益的原則，參與試點的肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)須由主要設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)一家集成，且應(yīng)具備以下條件：
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含試點產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營等相關(guān)內(nèi)容。
2.未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
3.有固定生產(chǎn)場所，具備生產(chǎn)肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備或主要設(shè)備能力，能夠提供安裝和售后服務(wù)。
4.企業(yè)應(yīng)自主生產(chǎn)主要設(shè)備，成套設(shè)備其余組成部分可由企業(yè)自行選擇。企業(yè)必須保證生產(chǎn)或所選設(shè)備均為出廠新品，保證其質(zhì)量、性能指標(biāo)要求。對選配設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行管理、監(jiān)督并負(fù)主體責(zé)任。
5.企業(yè)通過農(nóng)機購置補貼機具自主投檔平臺進(jìn)行投檔，明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任和義務(wù)。
6.配合核驗和抽查，進(jìn)行用戶培訓(xùn)(重點內(nèi)容包括設(shè)備操作、安全規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等)，并形成培訓(xùn)記錄。
二、試點期限和資金規(guī)模
(一)試點期限。從2025年1月1日起至2026年12月31日止(竣工驗收合格時間和發(fā)票時間均在試點期限內(nèi)且符合技術(shù)規(guī)范的肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備)。
(二)資金規(guī)模。全省試點資金規(guī)模每年不超過3000萬元，在中央和省級財政下達(dá)各市的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金額度內(nèi)統(tǒng)籌使用。
三、補貼范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補貼范圍。全省(不含大連市)涉農(nóng)縣(市、區(qū))。
(二)補貼對象。從事集約化肉雞養(yǎng)殖的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機者)。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。實行定額補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《遼寧省肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備補貼額一覽表》(見附件2)。依據(jù)同檔產(chǎn)品近年市場銷售最低價測算確定各檔次的補貼額，測算比例不超過30%，肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備單套補貼限額不超過25萬元。同一年度內(nèi)購機者為農(nóng)民的享受補貼額不超過50萬元，購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的享受補貼額不超過100萬元。已享受農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼及相關(guān)財政資金項目支持的機具，不得重復(fù)享受本補貼政策。
四、補貼操作流程
肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備購置補貼采取“先建后補、核驗確認(rèn)、縣級同意結(jié)算、省直補到卡(戶)”的操作方式。
(一)生產(chǎn)企業(yè)投檔。試點成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)通過“農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具自主投檔平臺”進(jìn)行投檔，自主投檔面向全國相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)(投檔通知另行印發(fā))。
(二)申請建設(shè)。申請人在購置肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備前，須攜帶有關(guān)資料(見附件3)向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(申請表見附件4)。當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當(dāng)前資金使用情況和申請人條件提出審核意見。審核通過的，應(yīng)明確告知申請人該試點政策和產(chǎn)品條件等要求，現(xiàn)場查看建設(shè)前的場地條件并拍照留存。審核不通過的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)書面告知申請人。
(三)自主建設(shè)。購機者按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，自主購買成套設(shè)備。購機者應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂購銷合同(注明養(yǎng)殖成套設(shè)備組成和金額，附設(shè)備清單和設(shè)備布局圖等)，并監(jiān)督安裝。安裝結(jié)束后，應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成套設(shè)備安裝(含調(diào)試)質(zhì)量驗收，并形成設(shè)備安裝竣工驗收材料。所有補貼設(shè)備須有稅控發(fā)票，發(fā)票上須注明購機者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、實際銷售價格等信息。
(四)開展核驗?？⒐ず螅彊C者向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請核驗，出具安裝圖紙、發(fā)票、合同、設(shè)備清單、主材材質(zhì)單等資料，裝訂成冊。當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在一個月內(nèi)委托從事農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計、咨詢、鑒定、造價、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上，并且具有農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機構(gòu)開展資料和現(xiàn)場核驗。核驗完成后，核驗機構(gòu)填寫《遼寧省肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備核驗表》(見附件5)，出具核驗報告(報告內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點、核驗對象、參與人員、核驗方式和流程情況，建設(shè)質(zhì)量與規(guī)范有關(guān)參數(shù)的一致性及安裝調(diào)試、爭議事宜情況等內(nèi)容，并附核驗表)，報告中須有明確的核驗結(jié)論，并提出有關(guān)建議。
(五)運行情況確認(rèn)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對購機者和第三方核驗機構(gòu)提交的材料進(jìn)行形式審核，重點審核材料的完整性、規(guī)范性和一致性，收到核驗報告5個工作日內(nèi)告知購機者核驗結(jié)果。對審核通過的購機者，應(yīng)告知購機者按設(shè)計規(guī)模試生產(chǎn)至少一個飼養(yǎng)周期，確認(rèn)養(yǎng)殖成套設(shè)備運行正常后，辦理補貼后續(xù)流程；對審核不通過的購機者，應(yīng)書面告知不通過原因，經(jīng)整改后再行核驗，整改次數(shù)不得超過2次。試生產(chǎn)期內(nèi)，購機者應(yīng)留存影像和生產(chǎn)記錄資料，印證按設(shè)計養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖成套設(shè)備運行情況，及購機者與養(yǎng)殖成套設(shè)備組成部分、雞舍內(nèi)外、主要設(shè)備銘牌等合影記錄。
(六)申請補貼。審核通過后，購機者攜帶有關(guān)資料(附件3)和申請表到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自主申請辦理補貼資金。審核未通過的，不予辦理。
(七)審核公示。當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對購機者申請辦理補貼資料進(jìn)行審核，重點審核資料的完整性、規(guī)范性和一致性。審核通過的補貼申請應(yīng)進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。
(八)資金兌付。當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備投入使用一個周期(出欄一批肉雞)且設(shè)備運行正常后，將審核通過的申請資料上傳農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)。資金兌付按照《遼寧省財政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金實行省集中發(fā)放的通知》(遼財農(nóng)〔2024〕90號)執(zhí)行。資金兌付后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳適時開展抽查。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要強化對試點工作的指導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真做好方案解讀、政策宣傳、檢查督導(dǎo)等工作。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，認(rèn)真貫徹落實部、省關(guān)于農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策的有關(guān)規(guī)定，及時研究解決工作中存在的問題，切實加強試點全過程管理、全流程監(jiān)督，積極作為，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備購置補貼試點提供可靠組織保障。
(二)搞好宣傳引導(dǎo)。各地要大力營造工作氛圍，通過多種形式和途徑，廣泛深入宣傳肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備購置補貼試點工作。享受補貼政策的養(yǎng)殖場應(yīng)在出入口醒目位置設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)包括補貼對象信息、享受中央補貼的產(chǎn)品信息、補貼金額等。
(三)強化責(zé)任落實。各地要嚴(yán)格按照本方案所規(guī)定的流程開展補貼試點工作，切實提高補貼透明度，確保補貼公平、公正、公開。參與補貼試點的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極使用節(jié)能環(huán)保、安全可靠、先進(jìn)適用的材料，提供的肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)安全性要求，對肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面承擔(dān)主體責(zé)任。補貼實施過程中，生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)配合購機者和相關(guān)主管部門完成相關(guān)工作程序。
(四)嚴(yán)格風(fēng)險防控。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注試點工作中出現(xiàn)的新情況新問題，重點關(guān)注肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備市場銷售價格變化情況，發(fā)現(xiàn)補貼比例畸高、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位等問題，可先行封閉產(chǎn)品，立即展開調(diào)查。對存在的違規(guī)失信行為，要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求執(zhí)行。
當(dāng)年12月15日前，各地要將肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備試點工作情況分別報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。
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