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關于印發(fā)《2025年黑龍江省經濟作物產業(yè)發(fā)展工作要點》的通知

2025-04-23 09:52:29 來源:黑龍江省農業(yè)農村廳 閱讀量:14832 評論

  各市(地)、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局,龍江森工集團、伊春森工集團、北大荒農墾集團:
 
  為深入貫徹落實省委農村工作會議、省政府工作報告和省農業(yè)系統(tǒng)工作會議部署要求,深入實施設施農業(yè)現代化提升行動,蔬菜(食用菌)產量達950萬噸,做強做大“寒地龍藥”產業(yè),建成全國最大的刺五加生產、加工、銷售基地,特制定《2025年黑龍江省經濟作物產業(yè)發(fā)展工作要點》,現印發(fā)給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。
 
  黑龍江省農業(yè)農村廳
 
  2025年4月16日
 
2025年黑龍江省經濟作物產業(yè)發(fā)展工作要點
 
  2025年全省經濟作物堅持以“穩(wěn)面積、保產量、提效益”為基礎,以“補鏈、延鏈、強鏈”為重點,以“農業(yè)增效、農民增收、財政增稅、生態(tài)增進”為目標,統(tǒng)籌打好壯基地、強加工、活流通、育品牌組合拳,推動經濟作物產業(yè)由數量擴張向質量提升轉變,穩(wěn)步推進經濟作物產業(yè)高質量發(fā)展。
 
  一、做大做強“寒地龍藥”產業(yè)
 
  1.突出發(fā)展刺五加。將刺五加作為“寒地龍藥”的首位經濟、首推品種和首要任務重點發(fā)展,集聚資源,集合眾智,打造“一主多元”格局,形成虎林、方正林業(yè)局等9個刺五加重點生產區(qū),培育核心區(qū),擴大優(yōu)勢區(qū),延伸輻射區(qū)。有基礎的地區(qū)要出臺刺五加產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持在基地建設、精深加工、市場流通和品牌培育等關鍵環(huán)節(jié)實現新突破。加速推進刺五加藥食同源申報工作。做好“刺五加+”文章,全面開發(fā)藥品、食品、保健品、日用品、化妝品,拓寬刺五加應用范圍,走高端路線,打造爆款產品。在雞西市、伊春市等重點核心區(qū)打造東北亞地區(qū)最大的刺五加生產基地和集散交易中心,穩(wěn)固市場話語權和定價權。
 
  2.建設種植示范區(qū)。實施《中藥材生產質量管理規(guī)范》,進一步穩(wěn)面積、提品質、攻單產、降成本,因地制宜發(fā)展“一縣一業(yè)”,打造一批如樺南紫蘇、鐵力平貝、寶清白鮮皮等專品種生產大縣。高度重視種業(yè)創(chuàng)新,培育適應市場需求的優(yōu)良新品種。鼓勵龍頭企業(yè)帶基地、建基地,實行訂單生產。配合藥監(jiān)部門加強藥材質量檢測,組織指導基礎條件好的經營主體積極申報GAP基地。2025年刺五加種植面積達到200萬畝。
 
  3.做強產品加工。在加工上持續(xù)發(fā)力,聯大靠強引增量,培育龍頭活存量,推動頭部企業(yè)和鏈主單位擴規(guī)模、搞技改,加大研發(fā)力度,推動新品上市,在一線用藥和首選用藥上力爭實現新突破。嚴格規(guī)范市場,減少省內企業(yè)內卷式無序競爭,堅決防止原材料壟斷經營。鼓勵各方培育特色鮮明、競爭力強的品牌,支持虎林市創(chuàng)建“中國刺五加名城”。適時組織刺五加產業(yè)發(fā)展研討會和現場觀摩會等活動,將刺五加打造成“寒地龍藥”最靚麗的燙金名片。
 
  4.做大流通平臺。推進雞西市梨樹區(qū)中藥材倉儲集散中心及冷鏈物流園區(qū)項目,建成黑龍江省東南部最大的中藥材倉儲及物流園區(qū)。推進哈藥集團盧浮宮刺五加銷售展廳和海寧皮革城“寒地龍藥”專營店建設。壯大刺五加經銷商、代理商隊伍。完善和提升龍藥云供需直連平臺、寒地龍藥數字化交易平臺、龍藥商城等平臺功能。探索推行“一藥一地一碼”,創(chuàng)新數字共享基地模式,提升寒地龍藥產業(yè)發(fā)展信息化水平。
 
  二、做優(yōu)做活“寒地龍菜”產業(yè)
 
  5.建設穩(wěn)產保供基地。以哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江等為重點區(qū)域,進一步提品質、增產量,打造一批集生產、加工、冷藏、銷售為一體的全產業(yè)鏈生產基地。推廣水肥一體化、生物防治等為主的綠色高效技術,提高復種指數,推進錯峰上市,實現優(yōu)質優(yōu)價。大力發(fā)展“寒地設施”,實施設施蔬菜生產設施條件改善項目,統(tǒng)籌設施存量改造與增量拓展,加快集中連片老舊蔬菜設施改造。
 
  6.做強北菜南銷基地。充分發(fā)揮自然條件和資源優(yōu)勢,做強高產高效油豆角、番茄、辣椒、茄子等優(yōu)質夏季果菜“北菜南銷”基地。加強與南方大型農產品批發(fā)市場、商超的對接合作,建立穩(wěn)定的銷售渠道。加強冷鏈物流設施建設,確保蔬菜在運輸過程新鮮度。組織召開全國毛蔥全產業(yè)鏈生產現場觀摩會和學術研討會,提升我省蔬菜產業(yè)影響力。
 
  7.做大出口創(chuàng)匯基地。重點打造牡丹江、黑河等出口基地,推進出口基地備案進程。支持企業(yè)開展蔬菜出口業(yè)務,鼓勵企業(yè)引進先進技術和設備,提高蔬菜加工水平和附加值。依托對外速凍蔬菜、脫水蔬菜等加工企業(yè),建立標準化出口蔬菜生產基地,進一步擴量創(chuàng)匯。
 
  8.打造生態(tài)綠色基地。以哈爾濱、牡丹江、伊春等生態(tài)優(yōu)勢區(qū)域為重點,通過推廣有機種植技術、嚴格控制農藥化肥使用以及基地生態(tài)環(huán)境的管控,確保蔬菜產品符合有機標準。支持企業(yè)開展有機蔬菜認證,打造一批具有“寒地龍菜”特色的有機蔬菜品牌,推動蔬菜產業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展。
 
  三、做壯做靚“寒地龍菌”產業(yè)
 
  9.全面提檔升級。突出和鞏固全國最大的黑木耳生產省地位,以穩(wěn)面積、提單產、保質量為核心,推動黑木耳產業(yè)由數量擴張型向質量提升型轉變,由初加工包裝型向深加工高端型產品邁進。重點在保證菌包原料質量和二產增值增效上下功夫,結合農資打假行動,堅決打擊以次充好、擾亂市場的行為。鼓勵企業(yè)聯合哈工大、農科院等科研院所,合作開發(fā)菌類功能食品,搶占高附加值賽道。
 
  10.突出區(qū)域特色。優(yōu)化區(qū)域布局,重點做強特色木腐菌,積極發(fā)展適宜草腐菌,培育引進特色珍稀食用菌。組織有序開展草腐食用菌的品種引進、試驗栽培和規(guī)模化推廣,優(yōu)先在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等秸稈資源豐富地區(qū)布局草腐食用菌產業(yè)帶。推廣“菌包標準化生產+立體高效栽培”模式,推進黑木耳、猴頭菇、靈芝等食用菌品種的精深加工和技術創(chuàng)新。
 
  11.做活市場流通。全面提升綏陽雨潤和尚志葦河批發(fā)大市場整體功能,加大經紀人隊伍建設。堅持線上線下相結合,應用銷售新模式,跟進服務東寧市中國黑木耳大數據中心建設,鞏固和提升我省作為全國知名食用菌交易集散中心地位。力爭將黑木耳基準交割庫落地我省。開拓航空配餐市場,推動黑木耳脆片、飲品等休閑食品產品擴大銷售渠道。
 
  四、做精做好“寒地龍果”產業(yè)
 
  12.優(yōu)化生產布局。立足寒地黑土生態(tài)優(yōu)勢,科學規(guī)劃布局,在大小興安嶺、濱綏鐵路沿線和東部山區(qū)重點發(fā)展藍靛果、樹莓、黑加侖和沙棘等小漿果,在撫遠市重點發(fā)展蔓越莓產業(yè),圍繞綠色栽培、機械采收、貯藏保鮮等環(huán)節(jié)開展技術攻關。重點建設保護地甜瓜和中小果型西瓜規(guī)模化高品質生產基地,推廣果品優(yōu)異、抗病抗逆性強、耐貯運的露地中晚熟西瓜品種,在優(yōu)勢地區(qū)推廣育秧棚瓜菜高值化二次利用技術模式。
 
  13.提高產品附加值。扶持加工型龍頭企業(yè),引導經營大戶、專業(yè)合作社、中介組織發(fā)展“基地+企業(yè)”模式,推動西甜瓜、小漿果等“寒地龍果”產業(yè)的加工升級。鼓勵企業(yè)開展貯藏、鮮切包裝等初加工設施建設,重點發(fā)展單體速凍、果汁、果酒及花青素等產品,優(yōu)化加工工藝技術和設備。
 
  14.多渠道拓展市場。重點推進線上線下融合發(fā)展,積極發(fā)展電商等新業(yè)態(tài)、新模式。利用大型展會等推進“寒地龍果”品牌,深化對外合作,實現效益最大化。適時召開藍靛果產業(yè)發(fā)展大會和寒地果樹大會暨“寒地龍果”品牌戰(zhàn)略發(fā)布會,突出宣傳旗艦品種藍莓和藍靛果,重點推動藍靛果由中國第一向世界第一邁進。
 
  五、做鮮做強特色種植產業(yè)
 
  15.整村開發(fā)利用建設“寒地庭院”。以農村“四邊兩地”為基礎,整村建設一批放心小菜園、道地小藥園、特色小菌園和精品小果園。突出重點亮點、特色優(yōu)勢,分類指導,因地制宜,因村施策,形成小而專、小而特、小而精的發(fā)展格局。重點挖掘培育“寒地庭院”村建設先進典型,全力營造“寒地庭院”開發(fā)建設良好氛圍。2025年整村開發(fā)建設“寒地庭院”村650個。
 
  16.優(yōu)化鮮食玉米產業(yè)布局。依托全省資源優(yōu)勢,分區(qū)域、分品類打造以綏化市、齊齊哈爾市等優(yōu)勢產區(qū)為核心的鮮食玉米黃金產業(yè)帶。加力打造示范引領區(qū),引導鮮食玉米企業(yè)開展技術研發(fā)和生產線升級改造,應用先進適用技術、工藝,淘汰老舊設備,推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鼓勵企業(yè)引進先進加工技術,如真空包裝、速凍保鮮等,重點圍繞玉米食品系列,發(fā)展高品質、小包裝的高附加值產品。
 
  17.穩(wěn)步推進工業(yè)大麻產業(yè)。培育一批經營規(guī)模大、生產標準高、市場意識強、專業(yè)從事工業(yè)大麻生產的新型農業(yè)經營主體,建立穩(wěn)固的原料工業(yè)大麻種植基地。重點在第四、第五積溫帶示范玉米、大豆與工業(yè)大麻輪作耕作模式,推動工業(yè)大麻制種、種植、收獲、初加工、銷售等生產全程規(guī)范化,保證工業(yè)大麻原料生產安全。配合公安部門,堅決取締非法品種,預防毒品違法犯罪,維護公共安全,提高農業(yè)供給質量、效益和安全性。
 
  六、實行“大棚房”“非糧化”問題常態(tài)化監(jiān)管
 
  18.持續(xù)鞏固“大棚房”問題清理整治成效。持續(xù)整治侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問題,堅決遏制破壞耕地違法行為。持續(xù)在全省范圍內開展“大棚房”問題“回頭看”排查整治工作。強化執(zhí)紀問責和部門聯動,發(fā)現一起、整改一起、追責一起,始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢,進一步增強震懾力。常態(tài)化開展“大棚房”相關政策宣傳培訓,加大耕地保護相關法律法規(guī)和政策宣傳,推動全社會形成耕地保護的良好氛圍。
 
  19.探索耕地種植用途管控機制。持續(xù)督導市(縣)落實國家自然資源督察、審計等發(fā)現的新發(fā)生和原有“非糧化”問題整改。落實《進一步做好全省耕地“非糧化”問題整改工作方案》要求,分類有序做好耕地“非糧化”整改,結合產業(yè)發(fā)展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期,合理安排恢復時序,分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復耕。制作省級耕地用途管控“一張圖”,逐步構建耕地種植用途監(jiān)測體系。深挖林下資源,集約可用于種植中藥材的林下用地,規(guī)?;嘤涛寮拥鹊赖厮幉?。
 
  七、推進經濟作物數據入統(tǒng)
 
  20.加強與統(tǒng)計部門溝通。按照《全省農業(yè)經濟運行聯合會商方案》,市縣鄉(xiāng)村要通過生產信息監(jiān)測,及時掌握經濟作物生產動態(tài),適時發(fā)出預警,指導農民合理安排生產,引導產品有序流通。加強與統(tǒng)計部門溝通,積極向統(tǒng)計部門反映工作成果,推動在壩外地、五荒地、“五邊”等經濟作物全面入統(tǒng),科學入統(tǒng)。
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