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提高大豆生產(chǎn)者補貼、降低玉米補貼，內(nèi)蒙古大豆、玉米、馬鈴薯相關(guān)補貼政策進一步完善
【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 今年，擴種大豆是很重要的任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財政廳 發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步完善2022年玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，對擴種大豆油料作物和相關(guān)補貼政策進行了進一步明確和完善。
通知明確，2022年，內(nèi)蒙古從國家補助額度中再集中調(diào)劑5%的資金，用于支持大豆玉米帶狀復(fù)合種植、油菜生產(chǎn)、重點區(qū)域減肥增糧(以下簡稱“新增3項補貼”)，各盟市、旗縣不得再進行調(diào)劑。新增3項補貼按照各盟市承擔(dān)任務(wù)及相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)分解下達，從內(nèi)蒙古已提前下達各盟市2022年生產(chǎn)者補貼中列支。玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者補貼的補貼資金計算方式繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)展改革委農(nóng)牧廳關(guān)于完善玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策的通知》(內(nèi)財貿(mào)〔2020〕518號)文件的規(guī)定，結(jié)合國家下達我區(qū)當(dāng)年補助額度，按照基期播種面積和產(chǎn)量因素測算確定。
《通知》要求，內(nèi)蒙古農(nóng)牧部門對新增3項補貼加強政策指導(dǎo)，確保2022年生產(chǎn)者補貼資金在規(guī)定時限內(nèi)及時足額發(fā)放到生產(chǎn)者手中。盟市、旗縣農(nóng)牧部門要牽頭商財政、發(fā)改部門對新增3項補貼工作制定具體實施方案，明確發(fā)放范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。盟市旗縣農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)提供新增大豆玉米帶狀復(fù)合種植分配情況，油菜生產(chǎn)者補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等情況，察汗淖爾、岱海流域減肥增效發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)等情況。盟市、旗縣財政部門根據(jù)同級農(nóng)牧部門分配意見和認(rèn)定情況，負(fù)責(zé)進行補貼資金撥付和發(fā)放等工作。補貼資金發(fā)放方式、時間、公示內(nèi)容等參照玉米、大豆生產(chǎn)者補貼實施方式執(zhí)行，通過“一卡通”發(fā)放。玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者補貼按照原發(fā)放范圍、渠道、方式及時足額兌付資金。
《通知》明確，擴大玉米大豆生產(chǎn)者補貼差額。提高大豆生產(chǎn)者補貼、降低玉米生產(chǎn)者補貼，擴大補貼差額，充分調(diào)動農(nóng)民種植大豆積極性，確保完成擴種大豆任務(wù)。玉米大豆生產(chǎn)者補貼范圍限定為合法耕地，對國家已明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)新開墾的土地、黃河河道禁種高稈作物區(qū)域內(nèi)的玉米等非法耕地和非法種植的不予補貼。請各盟市依據(jù)國家和自治區(qū)要求，合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼依據(jù)、差額等內(nèi)容。要防止套取、騙取補貼情況的發(fā)生，各地要在實施方案中提出具體防范措施和要求，在沒有較大災(zāi)害的情況下，對大豆等補貼范圍內(nèi)的作物單產(chǎn)明顯低于當(dāng)?shù)爻Ｄ昶骄降?、種植后放任不管不進行田間管理的、種植在不適宜區(qū)域且有明顯套取補貼行為的不予補貼。
同時，實施大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼和油菜生產(chǎn)者補貼。2022年對內(nèi)蒙古下達的大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，給予大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼。補貼范圍嚴(yán)格限定在內(nèi)蒙古下達任務(wù)量范圍內(nèi)，補貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/畝。2022年在全區(qū)實施油菜生產(chǎn)者補貼，內(nèi)蒙古按照各盟市2020年統(tǒng)計油菜種植面積，結(jié)合2022年擴種任務(wù)，按照面積因素測算確定盟市補貼資金額度。各盟市要切實發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用，合理確定補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，可以在盟市內(nèi)實施差異化的補貼標(biāo)準(zhǔn)，也可以明確不予補貼的區(qū)域或情況，防止騙取補貼，確保完成擴種油菜任務(wù)。
此外，實施察汗淖爾、岱海流域減肥增糧補貼。2022年在察汗淖爾、岱海流域內(nèi)實施退灌還水的耕地實施新型緩控釋肥等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施補貼，引導(dǎo)流域內(nèi)旱耕地減肥增糧。補貼實施范圍為烏蘭察布市岱海和察汗淖爾治理規(guī)劃確定的治理范圍內(nèi)按要求實施“水改旱”的地塊，烏蘭察布市和相關(guān)旗縣要引導(dǎo)流域內(nèi)農(nóng)民采取施用適合當(dāng)?shù)氐男滦途徔蒯尫实燃Z食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施，轉(zhuǎn)變“一炮轟”的施肥方式。補貼資金不得用于流域外的耕地和流域內(nèi)的水澆地。
《通知》要求，盟市旗縣要提早做好2022年生產(chǎn)者補貼政策的宣傳解讀，要及時回應(yīng)社會關(guān)切，使農(nóng)民清楚了解生產(chǎn)者補貼政策，掌握補貼范圍、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付等政策要點，確保補貼政策有力有序有效落實。盟市旗縣要嚴(yán)格按照具體實施方案執(zhí)行，建立周調(diào)度機制，確保生產(chǎn)者補貼資金在2022年玉米、大豆和馬鈴薯集中上市時，及時足額兌付到生產(chǎn)者手中。
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