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2019年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點工作開展
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《開展2019年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點工作的通知》，要求繼續(xù)開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點工作，并將增加120個試點單位。
試點工作要突出抓好農(nóng)民合作社、推動鄉(xiāng)村全面振興，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，著重圍繞發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、促進(jìn)聯(lián)合與合作、提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力等三方面12項任務(wù)開展試點。
試點內(nèi)容
發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社：強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)；拓展業(yè)務(wù)范圍；豐富出資方式；強(qiáng)化服務(wù)功能。
促進(jìn)聯(lián)合與合作：推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合；推進(jìn)行業(yè)性聯(lián)合；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合。
提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力：構(gòu)建扶持政策體系；加強(qiáng)示范；建立健全輔導(dǎo)員隊伍；暢通退出機(jī)制；搭建服務(wù)平臺。
試點時間
試點為期2年，自2019年9月至2021年12月。
試點申報條件
試點工作以縣(市、區(qū))為單位開展，試點申報單位應(yīng)具備以下基本條件：
一是試點地方農(nóng)民合作社發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)門類豐富，農(nóng)戶入社率在本省份處于中上水平。不存在以農(nóng)民合作社名義搞非法集資情況，未對新建農(nóng)民合作社的數(shù)量下指標(biāo)、定任務(wù)、納入績效考核。
二是試點地方政府重視支持試點工作，建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭的農(nóng)民合作社工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是試點地方農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)能力較強(qiáng)，有承擔(dān)農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)工作的組織機(jī)構(gòu)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和工作積極性，有基層農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊伍。
試點單位確定
2019年擬新增120個試點縣(市、區(qū))作為試點單位，向符合條件的貧困縣適當(dāng)傾斜。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2019年10月18日前，將等額推薦的試點單位名單、初審合格的試點實施方案，上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，同時發(fā)送相關(guān)材料電子版。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在審核各縣(市、區(qū))實施方案的基礎(chǔ)上，研究批復(fù)試點單位名單，由各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門據(jù)此批復(fù)各試點單位實施方案，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
組織實施
加強(qiáng)試點保障。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要貫徹落實好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于支持做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的通知》(農(nóng)辦計財〔2019〕44號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2019〕6號)，加強(qiáng)與財政部門溝通，通過中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)；鼓勵各地強(qiáng)化政策銜接配套，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項目資金，在試點縣(市、區(qū))相對集中、整體推進(jìn)，形成政策支持效應(yīng)。
加強(qiáng)工作指導(dǎo)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對試點方案編寫、試點組織實施全程跟蹤指導(dǎo)，研究制定推進(jìn)試點工作的配套扶持政策，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度。
加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于2020年9月底前上報試點工作進(jìn)展情況，2021年12月底前對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
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