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加強“空心村”治理，因地制宜針對性解決
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】“50后種不動地，60后種不好地，70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地”的說法一直都有，或許有夸張成分，但是也從側(cè)面反應出了我國農(nóng)村“老齡化”和“空心化”愈發(fā)嚴重的現(xiàn)狀。
針對“空心村”治理，一直是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。近年來，我國對于“空心村”的調(diào)查也一直不曾落下。自然資源部門結(jié)合第三次全國國土調(diào)查工作，對農(nóng)村宅基地面積、分布、空間位置等情況進行了全面摸底；統(tǒng)計部門結(jié)合第三次全國農(nóng)業(yè)普查，對農(nóng)戶住房情況進行了詳細調(diào)查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取問卷調(diào)查和入戶調(diào)查的方式，對全國農(nóng)村宅基地和農(nóng)房利用情況進行了抽樣調(diào)查。
通過進一步摸清農(nóng)村“空心化”現(xiàn)狀，分析問題，部署更加具有針對性的解決措施。有序推進“空心村”撤并工作，2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中明確提出，對位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，因重大項目建設需要搬遷的村莊，以及人口流失特別嚴重的村莊，可通過易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等方式，實施村莊搬遷撤并，統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題；進一步盤活閑置宅基地支持大型養(yǎng)殖、加工類項目；積極推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加快建立涉農(nóng)資金使用效益。
在支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方面，我國也先后出臺了一系列相關(guān)政策。
2016年印發(fā)《中共中央國務院關(guān)于穩(wěn)步推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，鼓勵各地建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。
2016年起，中央財政通過以獎代補形式，支持部分省份開展試點，探索資源有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，有效促進了當?shù)卮寮壖w經(jīng)濟發(fā)展。2018年，試點擴大至28個省份和4個計劃單列市。
2018年11月，中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導 扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》，計劃到2022年，中央財政在全國范圍內(nèi)扶持10萬個左右行政村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。
2019年1月，人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》，提出加大對集體經(jīng)濟組織的金融支持力度，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
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