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玉門“六加強六構(gòu)建”推動農(nóng)機報廢更新補貼政策落實跑出“加速度”
農(nóng)業(yè)機械超期服役，因能耗高、效率低、重要機件磨損嚴重等問題，給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患。2025年，甘肅省酒泉市玉門市農(nóng)機局在嚴格落實《甘肅省2025年老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼專項行動實施方案》過程中，“六加強六構(gòu)建”，加快老舊農(nóng)機報廢淘汰步伐，加速先進適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長成效明顯。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)同配合機制。落實農(nóng)機報廢更新補貼政策涉及面廣、環(huán)節(jié)繁雜、社會關(guān)注度高，玉門市成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等多部門負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)農(nóng)機報廢更新補貼政策落實工作，明確各成員單位在政策執(zhí)行、資金監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)督等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，通過完成宣傳動員、回收拆解、兌付補貼等階段工作任務(wù)，構(gòu)建起了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下協(xié)同”的工作機制，確保了農(nóng)機報廢更新補貼各項工作高效有序推進。
二是加強宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建群眾參與機制。堅持線上線下宣傳相結(jié)合，擴大政策覆蓋面，推動政策家喻戶曉、人人皆知。依托政府網(wǎng)站、微信公眾號、抖音快手等新媒體平臺，發(fā)布群眾喜聞樂見、通俗易懂的報廢補貼政策解讀文章和短視頻，清晰呈現(xiàn)補貼標準、申請流程、辦理時限等信息。組織農(nóng)機工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級農(nóng)機協(xié)管員組成“流動宣講隊”，深入田間地頭、農(nóng)機合作社、村委會開展“零距離”宣講，在人員密集區(qū)域張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放彩頁，打通政策宣傳“最后一公里”，激發(fā)群眾參與熱情和積極性。
三是加強調(diào)查摸底，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機制。為確保農(nóng)機報廢更新補貼政策精準落實、公平公正實施，玉門市農(nóng)機局組織市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機工作人員按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組”原則，深入農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機戶家中，開展“拉網(wǎng)式”摸底排查，通過現(xiàn)場實地查看、查閱機具臺賬、登記造冊等方式，詳細掌握每臺老舊農(nóng)機的型號、購置時間、使用年限等信息，經(jīng)認真分析統(tǒng)計篩選后建立了全市統(tǒng)一的老舊農(nóng)機管理臺賬，精準鎖定補貼對象，為制定科學(xué)的報廢更新計劃提供堅實數(shù)據(jù)信息支撐。
四是加強回收服務(wù)，構(gòu)建便民服務(wù)機制。秉持“便民、利民、惠民”原則，鞏固拓展老舊農(nóng)機上門回收服務(wù)成果。根據(jù)老舊農(nóng)機分布狀況，在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)設(shè)置回收點，安排專人負責(zé)登記、查驗機具信息等工作，方便農(nóng)機戶在家門口辦理報廢手續(xù)；協(xié)調(diào)回收企業(yè)組建專業(yè)服務(wù)隊，為群眾提供“預(yù)約上門、現(xiàn)場評估、免費拉運”一站式服務(wù)，農(nóng)戶只需電話或微信預(yù)約，工作人員便上門完成拍照、登記、稱重等流程，并當場兌付殘值款。針對老舊農(nóng)機相對集中的村莊，采取“整村推進、集中回收”模式，在村委會組織下統(tǒng)一時間、地點回收，既提高回收效率，又形成示范效應(yīng)，帶動更多農(nóng)戶參與。
五是加強流程監(jiān)管，構(gòu)建風(fēng)險防控機制。在落實農(nóng)機報廢更新補貼政策過程中，對所有申請報廢的農(nóng)機具，由農(nóng)機監(jiān)理人員100%現(xiàn)場核驗，認真核對發(fā)動機號、車架號等關(guān)鍵信息，杜絕“一車多補”“以小充大”等違規(guī)行為。在拆解現(xiàn)場，監(jiān)理人員全程監(jiān)督，拍攝帶有時間和地點水印的拆解前、中、后照片，為每臺報廢農(nóng)機建立“一機一檔”的紙質(zhì)與電子檔案；對已登記上牌的拖拉機、聯(lián)合收割機，完成拆解后及時辦理牌證注銷手續(xù)。補貼資金發(fā)放采用“小批量、多頻次”審核兌付模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核一批，財政局兌付一批，通過“一卡通”將資金直接發(fā)放至農(nóng)戶個人賬戶，確保資金使用安全。
六是加強廉政防控，構(gòu)建清正清廉機制。玉門市農(nóng)機局堅持將廉政建設(shè)貫穿于落實農(nóng)機報廢更新補貼政策全過程，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，對報廢補貼政策、申請流程、補貼對象及金額等信息進行全過程公示，主動接受社會監(jiān)督；設(shè)立并公布舉報電話和郵箱，建立快速響應(yīng)機制，對群眾舉報問題第一時間核查處理；健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對補貼資金申請、審核、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，定期組織工作人員開展廉政教育培訓(xùn)和警示教育，筑牢拒腐防變思想防線，確保補貼資金安全使用。
今年，玉門市實施農(nóng)機報廢更新補貼國債資金378萬元，資金兌付率100%，累計報廢老舊農(nóng)機2869臺，其中：拖拉機702臺、聯(lián)合收割機26臺、播種機等2141臺，惠及農(nóng)戶1472戶。下一步，玉門市農(nóng)機局將持續(xù)推動農(nóng)機報廢更新補貼與購置應(yīng)用補貼、安全監(jiān)理等工作深度融合，強化農(nóng)機手操作技能與維修保養(yǎng)培訓(xùn)，促進農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“智慧農(nóng)業(yè)”和“綠色農(nóng)業(yè)”全面轉(zhuǎn)型升級。
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