近日，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《2025年黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，提出以秸稈還田肥料化利用為主，能源化、飼料化為輔，鞏固生物質(zhì)電廠秸稈利用能力，實(shí)施秸稈飼料化利用專項(xiàng)行動(dòng)，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，探索建立可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制，引領(lǐng)秸稈綜合利用提質(zhì)增效。2025年度，全省秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
《實(shí)施方案》提出了加強(qiáng)作業(yè)任務(wù)落實(shí)和服務(wù)對(duì)接、推進(jìn)秸稈科學(xué)規(guī)范還田、加強(qiáng)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和供需銜接、加快秸稈產(chǎn)業(yè)化利用四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
以村為單位，嚴(yán)格落實(shí)秸稈還田離田作業(yè)計(jì)劃。分作物落實(shí)，突出抓好玉米和水稻秸稈作業(yè)；分區(qū)域落實(shí)，突出抓好禁燒區(qū)內(nèi)秸稈作業(yè)；分主體落實(shí)，依托規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體，突出抓好散戶秸稈作業(yè)。因地制宜，分類施策，采取規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體先行、農(nóng)機(jī)合作社帶動(dòng)散戶、社會(huì)化服務(wù)整村對(duì)接、大型農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、墾地合作推廣北大荒模式等方式，加強(qiáng)還田離田作業(yè)主體與鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)接，按時(shí)序千方百計(jì)加快作業(yè)進(jìn)度。
分區(qū)域分作物推廣秸稈直接還田技術(shù)模式，旱田重點(diǎn)推廣以秸稈翻埋、少耕免耕覆蓋還田等技術(shù)集成的“龍江模式”，水田重點(diǎn)推廣以秸稈翻埋、旋耕還田為核心的“三江模式”，促進(jìn)秸稈科學(xué)規(guī)范還田技術(shù)覆蓋到位。協(xié)同推進(jìn)秸稈腐熟、生產(chǎn)有機(jī)肥和畜牧養(yǎng)殖過(guò)腹等間接還田方式，發(fā)揮好秸稈還田的耕地保育功能。
建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)自營(yíng)、農(nóng)民合作社兼營(yíng)和經(jīng)紀(jì)人專營(yíng)等收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高秸稈規(guī)模化收儲(chǔ)和供應(yīng)能力，提升離田效能。轄區(qū)內(nèi)有建成投產(chǎn)且運(yùn)行穩(wěn)定的生物質(zhì)發(fā)電廠和大型秸稈利用企業(yè)的縣(市、區(qū))，指導(dǎo)大型秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)、村集體、秸稈離田作業(yè)主體等開展合作對(duì)接，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)秸稈供需銜接，保障企業(yè)秸稈原料供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行離田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)裝備，從源頭上減少秸稈離田帶土量。把秸稈離田作業(yè)納入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容，降低作業(yè)成本。
推廣秸稈清選揉絲、破壁處理、菌酶發(fā)酵、顆粒壓塊飼料、全日糧配方等先進(jìn)適用技術(shù)，提升秸稈飼料化加工利用技術(shù)水平，培育壯大秸稈養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)，加快秸稈飼料轉(zhuǎn)化增值。
在扶持政策方面，《實(shí)施方案》明確了秸稈全量還田作業(yè)補(bǔ)助、秸稈離田補(bǔ)助、重點(diǎn)縣專項(xiàng)任務(wù)補(bǔ)助三項(xiàng)補(bǔ)助。
(一)秸稈全量還田作業(yè)補(bǔ)助。對(duì)在我省行政區(qū)域內(nèi)(不含北大荒農(nóng)墾集團(tuán)，森工、監(jiān)獄等中省直單位的農(nóng)場(chǎng)實(shí)行屬地化管理，下同)開展秸稈全量還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等作業(yè)主體，玉米秸稈翻埋還田作業(yè)(作業(yè)深度達(dá)到30厘米及以上)省級(jí)每畝補(bǔ)助30元，水稻秸稈翻埋還田(作業(yè)深度達(dá)到20厘米及以上)、旋耕還田作業(yè)(作業(yè)深度達(dá)到15厘米及以上)省級(jí)每畝補(bǔ)助20元。相關(guān)作業(yè)方式需經(jīng)省農(nóng)機(jī)管理調(diào)度指揮平臺(tái)監(jiān)測(cè)合格，縣、鄉(xiāng)、村公示無(wú)異議。
(二)秸稈離田補(bǔ)助。對(duì)31個(gè)國(guó)家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，每個(gè)縣(市、區(qū))安排不超過(guò)280萬(wàn)元用于秸稈離田補(bǔ)助。為做好大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)秸稈綜合利用工作，對(duì)“兩市兩縣(哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣)”范圍內(nèi)的非重點(diǎn)縣，每個(gè)縣(市、區(qū))安排不超過(guò)200萬(wàn)元用于秸稈離田補(bǔ)助(其中，哈爾濱市南崗、道里、道外、香坊、平房、松北等6個(gè)區(qū)視作1個(gè)縣，由市級(jí)統(tǒng)籌安排使用)。秸稈離田補(bǔ)助資金由縣級(jí)明確具體補(bǔ)助方向、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，分別報(bào)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門后實(shí)施。
(三)重點(diǎn)縣專項(xiàng)任務(wù)補(bǔ)助。對(duì)31個(gè)國(guó)家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，每個(gè)縣(市、區(qū))安排25萬(wàn)元，用于秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)，主要農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)調(diào)查測(cè)算。秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，各重點(diǎn)縣要結(jié)合主要種植模式，聯(lián)合具備相應(yīng)監(jiān)測(cè)能力的科研單位、高校開展。
注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.tczwq.cn)整理發(fā)布，資料來(lái)源：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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