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鹽城一例農(nóng)機(jī)執(zhí)法案例入選全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法典型案例
近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局公布了2025年上半年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法10起典型案例，鹽城市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局查處的“卞某某使用其他拖拉機(jī)的證書和牌照案”成功入選。
作為一起農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法案例，該案的典型意義在于，類似于卞某某使用其他拖拉機(jī)的證書和牌照的違法情形不是個(gè)例，但對(duì)于手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組這種機(jī)型來說，外形相似度較高，用于確認(rèn)其惟一性的發(fā)動(dòng)機(jī)鋼印號(hào)、車架鋼印號(hào)銹蝕嚴(yán)重，難以辨識(shí)，因而使用其他拖拉機(jī)的證書和牌照時(shí)具有較強(qiáng)的迷惑性，即使遇到執(zhí)法檢查，也往往會(huì)成為“漏網(wǎng)之魚”。為提高執(zhí)法效能，我市農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，堅(jiān)持“一次檢查，全面排查”，在檢查駕駛證、行駛證的基礎(chǔ)上，一方面運(yùn)用“江蘇農(nóng)機(jī)監(jiān)理APP”查詢核對(duì)證件所記載的信息，另一方面比對(duì)手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的發(fā)動(dòng)機(jī)鋼印號(hào)、車架鋼印號(hào)，針對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、車架鋼印號(hào)難以辨識(shí)的，圍繞駕駛室、前照燈、后視鏡等主要部件的外形、安裝位置等細(xì)節(jié)進(jìn)行識(shí)別和區(qū)分，讓違法行為無處遁形。
此外，就該案來說，當(dāng)事人卞某某之所以使用其他拖拉機(jī)的證書和牌照，是因?yàn)楸迥衬吃扔幸慌_(tái)已申領(lǐng)牌照的手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組，但機(jī)齡較長、機(jī)況較差，獲悉鄰鎮(zhèn)嚴(yán)某有一臺(tái)機(jī)況較好的拖拉機(jī)欲出售，便向嚴(yán)某購買該機(jī)。如若卞某某及時(shí)與嚴(yán)某辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，便可依法獲得所購?fù)侠瓩C(jī)的證書和牌照。然而，卞某某為圖省事，未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，卻私自將原先拖拉機(jī)的行駛證、號(hào)牌用于所購?fù)侠瓩C(jī)，從而構(gòu)成違法行為。結(jié)合農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法實(shí)踐來看，農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)、法治意識(shí)普遍較弱，基于此，執(zhí)法人員辦理此案時(shí)，突出將普法宣傳放在首位，既通過充分說理，讓當(dāng)事人認(rèn)識(shí)自身違法行為的危害性，又發(fā)揮典型案例警示教育作用，推動(dòng)廣大農(nóng)機(jī)手學(xué)法、知法、守法，真正做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方，不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基石。
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